Этапы процедуры оценки воздействия на окружающую среду

В Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденном приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372 предусмотрены следующие этапы проведения оценки:

1. Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС.

2. Проведение исследований по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности и подготовка предварительного варианта соответствующих материалов.

3. Подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС. Прин­ципы, процедура и другие сведения об ОВОС подробно описаны в нор­мативных документах и литературе.

3.1. Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС

Первый этап проведение ОВОС начинается одновременно с раз­работкой концепции намечаемой деятельности.

В процессе проведения ОВОС на этом этапе решаются следующие задачи:

1. Выявление возможности дополнительной антропогенной нагрузки на ОС данной территории.

2. Определение допустимых масштабов вовлечения в переработку природных ресурсов и энергии на данной территории.

3. Рассмотрение альтернативных путей улучшения экологической обстановки, в том числе за счет уменьшения техногенной нагрузки других источников воздействия.

4. Формирование проектных предложений по осуществлению на­мечаемой деятельности.

5. Составление технического задания на проведение оценки уста­новленного содержания.

Основой разработки концепции намеченной деятельности могут яв­ляться схемы размещения и развития производительных сил, схемы раз­мещения и развития отраслей промышленности и другие заменяющие их документы.

На стадии разработки концепции намечаемой деятельности учи­тываются возможности достижения определенных в этих документах показателей в привязке к конкретному объекту, более детально прорабатываются вопросы о возможности воздействия на ОС с учетом динамики фактической экологической обстановки в регионе.

Обосновывается необходимость и целесообразность реализации про­ектного замысла с выявлением, анализом и оценкой реальных альтернатив развития деятельности на данной территории.

В концепции обязательно оцениваются альтернативные источники сырья и энергии, вторичные сырьевые и энергетические ресурсы и отходы производства, проводится поиск новых областей применения отходов будущего объекта.

Другим ключевым вопросом концепции является обеспечение эко­логической безопасности, в том числе решение задач локализации и ликвидации последствий аварий и катастроф.

Концепция должна предусмотреть оценку технологического уровня проекта и исключить технологические решения, которые могут устареть к моменту окончания строительства объекта.

Особое внимание при разработке концепции намечаемой деятельности уделяется оценке прогрессивности решений с учетом возможных изменений технико-экономических показателей, ужесточения отраслевых природоохранных нормативов воздействия на ОС, изменения цен на ресурсы и платежей за загрязнение ОС.

Таким образом, ОВОС начинается, когда заказчик планируемой дея­тельности формирует предложение по осуществлению какого-либо проекта или программы (концепции намечаемой деятельности). По результатам этого этапа заказчиком готовится "Уведомление о намерениях", которое содержит:

Экологические заметки

Расчет и проектирование установки по очистке сточных вод для предприятия целлюлозно-бумажной промышленности
20-е столетие характеризуется интенсивным ростом населения Земли, развитием урбанизации. Появились города-гиганты с населением более 10-ти млн. человек. Развитие промышленности ...

Утилизация отработанных нефтепродуктов
Основными источниками загрязнений нефтью и нефтепродуктами являются добывающие предприятия, системы перекачки и транспортировки, нефтяные терминалы и нефтебазы, хранилища нефтепро ...

Синергизм в плане загрязняющих веществ
Уже давно предполагали, что воздух, которым мы дышим, является одним из факторов внешней среды, которые в определенных условиях могут вызывать заболевания. Однако до сравнительно н ...